|
Приватизация прошла ряд этапов: 1991-92 – подготовка концепции и нормативно-правовой базы; 1993-95 – массовая приватизация в чековой (ваучерной) форме; 1995-96 – передача в частные руки крупных и потенциально привлекательных объектов через «залоговые аукционы»; с 1997 – переход к преимущественно денежной приватизации, ориентированной на пополнение гос. бюджета и стимулирование инвестиционной активности.Выбор чековой формы массовой приватизации был, в частности, обусловлен отсутствием достаточного платёжеспособного спроса населения, низким интересом иностранных инвесторов к приватизации в условиях нараставшей политической и экономической нестабильности, отсутствием достаточного административного ресурса у государства для проведения приватизации по индивидуальным схемам – вместо них применялись типовые процедуры. Кроме того, выбор этой формы приватизации был связан с необходимостью решительного ограничения и отмены субсидирования предприятий со стороны госбюджета, решения задачи по формированию социальной базы стабилизационной политики, а также обеспечения политических предпосылок укрепления рыночной демократии.В 1992-94 чековая приватизация проводилась как передача фактического контроля: 1) менеджменту, 2) трудовому коллективу, 3) группе потенциальных инвесторов. Часть пакетов акции предприятий закреплялась в гос. собственности с последующей продажей на «чековых аукционах» или позднее на торгах за реальные деньги.В 1995-96 правительство пошло на передачу в частные руки ряда крупных предприятий нефтедобычи и металлургии. После 1997 государство начало продавать пакеты акций и целые предприятия на торгах (см. табл. 1 и 2), Процедура приватизации регламентируется Федеральным законом о приватизации государственного и муниципального имущества (2001). Лит.: Корнай Я. Дефицит, М., 1990; Рынок и реформы в России: исторические и теоретические предпосылки. М., 1995; Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М, 1997; Дроздов В. В. Экономические реформы в СССР (1953-1985 I г.). М, 1998; Экономика переходного периода: Очерки экономической политики пост-коммунистической России. 1991-1997. И., 1998; Мау В. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики. М., 1999; Сшародубровская И., Мау В. Великие революции от Кромвеля до Путина. М., 2001; Ясин Е, Г. Российская экономика: Истоки и панорама рыночных реформ. М, 2003. В. А. Мау.
  * Всего в 1998-2001 изменили форму собственности 137,8 тыс. государственных и муниципальных унитарных предприятии, организации. По состоянию на дату прпнатндапип.
|