|
На рубеже 17-18 веков, перед правительством России встала задача модернизации экономики, которая оставалась натуральной со слабо развитой промышленностью. В то время как в большинстве стран Европы уже преобладал денежный оброк, что способствовало повышению личной заинтересованности крестьян и росту производительности труда, в России продолжался процесс закрепощения крестьян, а производительность труда оставалась в 1.5-2 раза ниже. При отсутствии регулярных выходов к морю, экономика страны носила черты автаркии. Проблемы усугубляла громоздкая система государственного управления. Это порождало трудности как политического, так и военного характера: отсталая экономика и неэффективная армия в перспективе ставили под угрозу существование России как независимого государства. Политика, провозглашенная Петром I, должна была сопровождаться формированием конкурентоспособной по отношению к европейским партнерам социально-экономической системы. В конце 17 – 1-й четверти 18 века, реформирование затронуло почти все стороны государственной и общественной жизни: налоговая реформа (введение подушной подати), денежная реформа, реформы местного, центрального и высшего государственного управления, строительство мануфактур, поворот к меркантилизму во внешней торговле, военная реформа (переход к регулярной армии и флоту). Усилия Петра I привели к развитию промышленности, торговли, капиталистических элементов хозяйства при господстве крепостного строя. Уже тогда проявилась одна из важнейших особенностей модернизации российской экономики: в условиях низкой нормы национальных сбережений государство играло особую роль – оно инициировало реформы, определяя приоритетные направления развития и способы аккумулирования ресурсов. Так, из 205 мануфактур, существовавших в средине 1720-х годах, 115 были частными, 90 – казенными.
После смерти Петра I реформы пошли на спад. Не появилось социальных групп, заинтересованных в продолжении преобразований, не было создано механизма самовоспроизведения реформ. Экономическая политика приемников Петра I на российском престоле была направленная на консервацию крепостничества и сохранение дворянства как опоры трона, несмотря на потери в конкурентоспособности на мировой арене.
|